Onderstaand zijn in een tabel de onderdelen benoemd die tot het weerstandsvermogen mogen worden gerekend.
De omvang van het weerstandsvermogen is beïnvloed door vaststelling van de nota Reserves en Voorzieningen in 2019. Hierbij is ook rekening gehouden met het feit dat de omvang van de stille reserves alleen mogen worden betrokken voor de incidentele risico’s.
In deze begroting is het weerstandsvermogen gesplitst in een structurele en een incidentele weerstandscapaciteit. Op deze manier kan de structurele weerstandscapaciteit worden vergeleken met de structurele risico’s en de incidentele weerstandscapaciteit met de incidentele risico’s.
Weerstandsvermogen | Begroting 1-1-2022 | Rekening 31-12-2022 |
|---|---|---|
1. Weerstandsdeel Algemene Reserve (WAR) | 11.569.396 | 12.215.849 |
2. Vrije Algemene Reserve (VAR) | 2.745.483 | 4.194.085 |
3. Bufferreserve gronden | 1.427.342 | 0 |
4. Onbenutte belastingcapaciteit | 0 | 0 |
Totaal structurele weerstandscapaciteit | 15.742.221 | 16.409.934 |
5. Stille reserves | 11.000.000 | 10.800.000 |
Totaal incidentele weerstandscapaciteit | 11.000.000 | 10.800.000 |
Toelichting weerstandscapaciteit
Uit de tabel blijkt, dat het structurele weerstandsvermogen volgens de jaarrekening per
31-12-2022 met ruim € 660.000 is toegenomen ten opzichte van de begroting per
1-1-2022. Op aangeven van de provincie is de bufferreserve gronden (stand per 31-12-2022 € 2.099.061) niet meer in de berekening van de structurele weerstandscapaciteit opgenomen.
De incidentele weerstandscapaciteit is licht afgenomen. De stille reserves zijn reserves die aan het zicht zijn onttrokken maar nog wel een waarde kunnen vertegenwoordigen. Voorbeelden zijn activa als gebouwen of vervoermiddelen, die al volledig zijn afgeschreven maar nog wel een waarde hebben. Een ander voorbeeld is ons aandelenbezit van de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). De huidige waarde hiervan is fors hoger dan de op de balans verantwoorde aankoopwaarde. Ook gronden kunnen een hogere werkelijke waarde hebben dan op de balans staat. De stille reserves worden geschat op € 10,8 miljoen. Dit betreft voor gronden € 4,8 miljoen en voor de aandelen BNG € 6 miljoen. De provincie heeft ons als toezichthouder geadviseerd het totaalbedrag van de stille reserves alleen te betrekken bij de berekening van de weerstandscapaciteit van de incidentele risico’s.